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近4万亿!前八月地方发债劲增三成

近4万亿!前八月地方发债劲增三成
2019-09-22 08:54:03 第一财经

地方政府唯一合法借钱途径就是发行政府债券,为了稳增长、稳投资、补短板,今年地方发债速度加快。

9月3日,财政部公布了8月地方政府债券发行概况。今年前8个月,地方政府债券发行额累计约39626亿元,近4万亿元。去年同期这一数字约3万亿元,今年发债规模同比增长约30%。

地方政府债券按性质划分为三类,分别是新增债券、再融资债券和置换债券。新增债券指的是今年全国人大批准地方可以新增的发债额度,筹资可用于基础设施等重大民生公益项目建设,最为市场关注。再融资债券则用于偿还部分到期地方政府债券本金,缓解地方偿债压力。置换债券主要通过发行政府债券,来置换以前非政府债券形式存在的存量债务,减轻地方利息支出,目前只有少量的置换债券。

今年前8个月,近4万亿元地方政府债券中,新增债券是大头,发行规模约为28951亿元,占比约73%。

为了充分发挥新增债券资金效益,今年一大政策创新在于将地方发债从往年集中在下半年,提前至上半年。财政部还发文催促地方,在9月底前完成约3.05万亿元新增债券发行任务。目前来看,这一目标可以完成。

财政部数据显示,今年前8个月,新增债券发行进度(即已发债占总额比重)高达94.79%。这意味着9月份只需要发行剩下1590亿元新增债券即可完成任务。新增债券发行接近尾声。

不少地方已经完成了发债任务,包括厦门、北京、辽宁、大连、上海、浙江、宁波、福建、江西、广东、深圳、广西、四川、新疆等地。

除了新增债券外,今年地方再融资债券发行规模创历史新高。

财政部数据显示,今年前8个月再融资债券发行规模近1万亿元,为9747亿元。而去年全年这一数字为6817亿元。

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